这几天，大洋彼岸的美国再掀波澜，美国总统特朗普宣布了重磅改革——减税!

　　于是，关于中美税赋的讨论再起。而实际情况则是：美国这份万众瞩目的减税计划，内容不过是一张A4纸。而在中国营改增一周年之际，市场预估其减税规模就达6800亿。不仅如此，中国过去五年累计减税已逾1.2万亿。

   美国要减税?只是一剂“强心剂” 

　　4月26日，美国宣布“有史以来”最大规模的减税计划。该税改方案建议：将个人所得税由7级变为3级，分别是10%、25%和35%(现行等级是10%、15%、25%、28%、33%、35%和39.6%)；同时还将标准扣除额翻倍，三分之二的家庭会因此受惠。另外，为了鼓励小型企业的发展，计划将公司税从35%削减至15%。

　　如果该方案实现，美国将从全球公司税率最高的国家行列进入最低的行列。

　　但是，多位业内人士预计，哪怕一切顺利，从纲要到案例，再到最终落地的法律，至少需要几个月至一年的时间。新华社亦发文称，特朗普的税改方案料将在国会遭遇共和党内部“财政鹰派”以及民主党人的挑战，能否最终获得国会批准仍是未知数。美国股市在税改原则公布之后全面收跌，表明市场对特朗普税改能否获得国会认可和如愿提振经济并不乐观。

　　不仅如此，美国智库“争取制定负责的联邦预算委员会”估计，白宫的税改将在未来十年一共减税5.5万亿美元。但由于方案中缺乏财政收入的“开源”项，这种大规模的减税将进一步推高联邦债务，威胁经济增长。

　　实际上，该方案公布过后，市场不满之声即起。《纽约时报》发表文章称“特朗普那仅仅只有200字的税改计划根本没有给出任何具体的细节，看起来更像是特朗普为了给自己执政100天以来毫无建树的尴尬局面仓促注入的一剂强心针。”

　　不仅如此，《纽约时报》的分析还指出，特朗普除了在个税上把针对富人的最高档的税率下调，还进一步废除了一种让富人们很头疼的“替代性最低限额税”——这种税原本是为了迫使那些利用税收优惠政策躲避纳税的高收入者而专门设计的。

　　这种不公平甚至体现在国际关系之中。《人民日报》的一篇报道就指出，特朗普将美国企业税一下子降低到15%的做法，已经令美国这方面的税率接近部分避税天堂。可美国作为一个世界大国，这种做法却是很自私的。

　　因为美国的做法其实是在挑起国际税务战，导致那些有实力的发达国家纷纷跟风加入大规模减税的竞争中，最终不仅导致这些国家政府赤字高涨，债台高筑，引发又一轮全球的经济危机，令投资人利益严重受损，而且这一过程还会损害发展中国家和小国的利益。

   中国税改：五年减税逾1.2万亿 

　　相比较美国“诈唬”人的减税方案，中国的税改更显实在。5月1日是“营改增”一周年，其收效情况如何?

　　从全国数据来看，2016年5-11月建筑、房地产、金融、生活服务四大行业(26个细分行业)累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。

　　专家预估，全面推开“营改增”试点一周年将实现减税6800亿元左右。这是近年来中国最大规模的减税措施。《人民日报》则发文称，从2012年1月至今年2月，累计减税超过1.2万亿元，98%左右的试点纳税人实现税负下降。

　　实际上，对于中国的税改效果，企业的声音更具说服力。吉利控股集团有限公司董事长李书福表示，根据营改增新政策，如果企业按基建投入20亿元测算，同时按建筑业一般纳税人11%的税率计算，企业就可以新增1.98亿元进项抵扣，这极大地增强了企业的经营能力。

　　TCL集团董事长李东生近日参加公开论坛时表示，中国企业总体税负不比欧美高。“中国政府降税减费的政策已经给我们TCL带来了6000万元的成本节省。去年出口退税的加快，也节省了我们的流动资金。所以从去年来看，政府确实在落实减税降费的措施，而且有实际的成效。”

　　不仅如此，李东生还表示，不能只考虑企业的税负。美国最大的税收是来自于个人所得税，其实中国的个人所得税，好像只占中国整体税收的5%左右。你要看整体的税负，中国整体税负并不高。