10 月 25 日，商务部等 14 部门 ] 联合印发的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》( 以下简称 ( 意见》)，提出培育建设国际消费中心城市。

　　《意见》提出，利用 5 年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市。

　　消费对经济增长的贡献不断增强，近两年从中央到地方，对消费经济的重视程度越来越高 ,地方也竞相打出国际消费中心城市的口号。

　　事实 上除了京沪以外，包括广州、成都武汉、南京等地目前都算得上区域消费中心城市。地方学者介绍，从人口规模与空间尺度上，目前国内的一些城市 确实与国际城市差不多，但距离国际消费中心城市还有一段距离， 还需要在拥有本土的国际化商圈和商品品牌等多个领域发力。

　　《意见》明确培育建设国际消费中心城市的六大任务，首先是聚集优质消费资源。引导企业增加优质商品和服务供给 ; 发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发 ; 加快培育和发展服务消费产业。

　　根据公开数据，2018 年社会消费品零售总额居前的城市分别是上海、北京、广州、重庆、武汉、成都、深圳、南京。2019 年上半年的数据排名相对 2018 年变化不大，成都社零消费数据以微小的优势暂时超过武汉。

　　当然， 社零消费只是城市消费实力的众多指标之一，国际化水平、城市旅游消费、民航旅客运输量、消费便利程度和服务性消费等，都是评价城市作为消费中心的指标。

　　近年以来京沪是国内最大的消费中心城市，不管是社零消费还是服务消费，京沪都排名靠前。

　　上海市官方在接受媒体采访时曾谈到，目前制约上海商业发展的瓶颈之一是租 金成本。记者采访北京的实体商户时租金成本过高也是提及较多的个问题。

　　一位在北京开过近 20 年咖啡馆的人士告诉记者，在北京开咖啡馆最大的难题是“房租成本高”。

　　目前北京对便利店和书店进行了政策性补贴。北京市政府将按总投资的 50%、不超过 500 万元金额的标准对便利店商业流通发展资金给予支持 ;对符合政策要求的商业便民服务设施项目 . 按总投资的 30% 给予固定资产投资补助。

　　除了北京和上海 . 广州在 2018 年以 9256 亿元的社零消费总额位居第三。

　　社零消费总额仅次于广州的重庆，是全国常住人口数量最多的城市，总额虽高但人均消费不如武汉和成都。相对重庆来说 . 武汉和成都作为内陆消费中心城市的优势更明显，同时武汉和成都在2018 年分别作为中部和西部的区城消费中心城市 ,社零消费增速分别为 10.5% 和 10%，高于全国平均水平，增长后劲强。

　　梳理地方政策发现 , 近两年包括西安、重庆成都、南京、厦门等城市均提到了国际消费中心城市建设，消费升级、商旅文体消费联动、消费便利化等均是地方刺激消费政策的关键。

　　南京社科院的一位专家解释说，一年多前他就向当地政府提出了“打造消费中心城市”的课题，不过地方都热衷上升到“国际”高度，从人口规模与空间尺度上看，这些城市确实与国际城市差不多 ,但从实际服务的区域范围看，其实更类似区域中心都市圈。

　　武汉的消费中心地位在中部地区体现得也较为明显。一位河南信阳某县城的公务员介绍，他们家经常集中去武汉购物，当地比较有消费能力的人群也多会去武汉消费。不仅仅是实物消费，武汉的知名三甲医院也是汇集了河南、江西很多省份的跨省求医者。

( 综合自《21 世纪经济报道》、搜狐网 )