实体经济是我市的主体经济，是稳增长、调结构、促转型的重要载体，是全面建设高水平小康社会的重要途径。近年来，市委市政府大力实施工业强市战略，高强度地推动全民创业、淮商崛起”。我市实体经济运行较好、稳中有进，转型升级的步伐不断加快，各项主要经济指标的增幅全省领先。但实体企业融资难、融资贵的困难依然存在，实体企业的贷款投速还达不到发展的需要，实体企业贷款的投量在贷款的增量中比例较小。从2014年下半年开始，全市制造业贷款持续呈负增长态势，直到2016年三季度才略有好转。

为进一步加强金融业支持实体经济发展，优化实体经济金融环境，我们提出如下建议：

一、引导实体企业练内功，增强信用力。要引导企业培育工匠精神，提升资金使用效率，提倡企业信用就是企业财富，将信用理念融入企业生产经营各个环节，不断提高企业信誉度、美誉度，努力创造条件，争取达到银行放贷的要求。

二、鼓励银行担当投放，支持实体企业发展。在经济发展方式转变、增速放缓的新常态下，银行投放实体企业的贷款风险增加。贷给国有企业积极，贷给民营企业过于谨慎、银行内控考核体系不太合理，造成我市存款部分外调，存贷比偏低。要保持我市实体经济支撑作用的持续增强，必须保持实体企业信贷的稳定增长。鼓励支持银行调整信贷结构，科学合理配置信贷资源。将信贷支持的重点向我市“4+2”等优势特色产业和科技型、成长型、领军型的“小巨人”企业倾斜，制定科技创新型、节能环保型企业以及中小微企业的信贷比例，鼓励支持银行提高实体企业的贷款比例，新增贷款中20%以上用于支持实体经济发展。建议市金融办定期组织对银行贷款投放情况进行分析，加强协调和引导。

三、支持企业降低融资成本。建议对银行收费项目进行梳理，加强对企业融资过程中担保、审计评估、抵押登记、保险等中介机构和有关部门的收费进行监管。对以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为要进行纠正。银行应主动与有关部门密切配合，充分利用循环贷款、展期贷款、分期还款等多种方式，缓解企业贷款难、过桥贵的困难。制订政银企定期会商机制，建立政银企信息交流体系。要精准施策，完善银行考核体系，运用财政的手段增加银行投放实体企业贷款的积极性。

四、支持企业对接资本市场。政府要支持实体企业利用直接融资工具，鼓励中小企业发行企业债券、私募债、短期融资券等；细化优化政策，解决企业上市中存在的问题，对企业上市、挂牌融资的奖励补贴政策要落实到位；拓宽股权融资方式，加快设立产业、创业投资等各类投资基金，公开募集社会资本，运用股权、债权等方式，吸引更多社会资本投资实体企业，帮助未上市的企业做大做强。

五、创新金融产品，支持企业发展。我市面广量大的小微企业规模偏小、自有资金偏少、抵押品不足，资金需求非常迫切。大企业可以强市，小企业可以富民，要定期协调解决小微企业两证合一办理的困难，支持金融部门在全市范围内推广“苏科贷”、“苏微贷”和“小微创业贷”；引导各大银行创新金融产品，推出无抵押信用贷款等品种，建立企业还贷、续贷无缝对接的机制。

让我们围绕“打造增长极，共筑崛起梦”的目标，为实现居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，创新实干，担当作为，淮安的明天一定会更加美好。