岁序更新，不平凡的 2019 渐行渐远——这一年，对淮安国联集团来说，是求真务实的一年，是改革创新的一年，是奋力推进的一年……

　　这一年，淮安国联集团在市委、市政府的正确领导下，围绕淮安中心城市建设“融资主通道、投资主平台、建设主力军”定位，频频启动城市建设的活力引擎，大项目、大手笔接连不断，为淮安的城市建设和经济发展作出了积极贡献，铺展出一幅幅熠熠生辉的壮美图卷。

　　这一年，淮安国联集团总资产突破 1200 亿元，净资产 553 亿元……一串串鲜活而真实的数字，见证了国联人的初心和使命，诠释了国联人拼搏争先的责任担当，展现了国联人创新发展的智慧和力量。

　　回眸看发展，亮点频闪。一年来，国联集团突出项目落地，狠抓转型发展，融资、中心城市建设、党建，以及法务、履行社会责任等在全市平台公司中继续保持领先，呈现出特色突出、全面推进的强劲势头。

淮安国联集团党委书记、董事长汤正明

精准施策，融资工作继续全市引领

　　面对中央对地方政府债务和融资平台的高压监管，面对银根紧缩和融资成本上行的不利环境，集团未雨绸缪、精心谋划，创新方式方法，创新融资工具，保证了资金平稳安全运行，融资规模和成本控制继续在全市保持大幅领先。集团年融资综合成本 6.01%，位列全国城投先进，全年获批授信 249.62 亿元，提款与授信力度加大、速度加快，均创历史新高，有力保障了集团资金链安全和重大项目资金需求。

勇树典范，重点工程稳步推进

　　金融中心项目 B 组团全面进入内部装修阶段，5 栋塔楼已全部具备毛坯验收条件，西地块幕墙工程获评“扬子杯”省优质工程奖，西地块获得全市首家二星级绿色建筑设计标识，既是品质的展示，更是品牌的打造。C 组团建设克服了地下结构障碍、环保停工等诸多问题，全市首家采用了支撑梁静态切割拆除工艺，五栋塔楼已建至 20 层。D 组团经过近 20 轮的修改完善，方案更趋完善，未来将与风情街实现业态互补，共同打造全市首家目的性、沉浸式的高端消费场景，充分挖掘水渡口板块的商业潜力，形成以金融中心为核心的办公娱乐休闲一体化的商业格局，提升淮安整体的商业品质。作为内环高架一期项目的法人主体，城建开发公司严格按照内环高架资金管理办法，及时跟踪付款进度，确保资金支付效率，全年累计完成投资 48.51 亿元 , 开工累计完成投资 109.12 亿元，占总投资的 72.06%，有力保障了内环高架一期工程的顺利通车。淮安国联万达广场项目作为集团重点打造的商业项目，于 2019 年11 月 22 日盛大开业，开业首日客流量突破 30 万人次，当日销售突破 2000 万元。苏宁易购、福易家和孩子王等众多品牌创区域营业首日销售冠军。

国联淮安区万达广场

抢抓机遇，实体板块效益明显

　　今年以来，围绕“聚焦市场、奋力转型”战略，集团各经营板块持续发力，市场效益明显。房地产板块：做房地产，“有地为王”，金融中心公司成功以 10.584 亿元的成交价实现商住区一期地块摘牌 ；保障房公司以总价 2.217 亿元成功摘得 2 宗约 93 亩商务金融用地，进一步充足了集团储备土地。全年，金融中心共引进华夏银行等 5 家大型银行及金融机构，在房地产市场销售低迷的大环境下，西地块累计销售额约 6.99 亿元，完成了八成以上的销售去化。作为市重点项目，国联河西公园社区秉持高档品质、综合文化、核心城市等关键定位，目前已基本完成项目地块房屋征收及民房拆迁工作，创造了多个奇迹，土地指标克服重重障碍后，报批以及土地挂牌工作正井然有序向前推进，规划设计、工程施工、营销策划等工作紧密协调、全面开展。国联商务中心项目各项工程扫尾已基本结束，在硬件设施上基本具备了市人社局入驻条件。富丽瑞锦苑二期销售火爆，去化开盘量的 96%。融创广场是集团与融创中国深度合作的高端商住综合体项目，是全国首个广场项目，也是融创在淮安的首个项目，首开房源 372 套全部售罄。类金融板块 ：紧密跟踪已投项目生产经营，全面履行投资人职责，经济效益日渐显现。国联基金管理有限公司在中国证券投资基金业协会成功备案，取得私募基金管理人牌照，争做江苏省大运河文化旅游发展基金（淮安）子基金管理人，已获得淮安市政府正式批复，该项目将进一步打开国联集团基金管理的全新局面。资源开发板块 ：国联井盐公司以销售为基点、以推进“年产 600 万立方井盐技改升级项目”为重点、以加快采矿权及探矿权争取步伐为突破点，新厂区建设各项筹备工作有序进行。服务业板块 ：冲浪公司在软件开发、系统集成、宜居传媒等方面发展势头强劲。测绘所公司资质范围全面升为乙级。保安公司市场开拓意识强、力度大，坚持“人防、物防、技防、心防”四位一体的安保服务新理念，连续多年位居全国前十强，今年又第 4 年蝉联“江苏省优秀保安服务公司”称号，圆满完成 2019 年央视中秋晚会等各类大型活动安保和突发事件处置任务；建成了 500 平米淮安保安大数据服务中心，成为目前国内保安行业唯一一家拥有数据中心的公司。物业租赁管理得到加强，截至 12 月底，共收取租金 1499.88 万元 , 比去年同期增长 32.55%。黑松、磨盘柿等高端苗木储备华东地区先进。国联奥体明都酒店全年完成营业额约 3000 万元，餐饮稳居全市酒店前三，获携程网 2019 年“最佳口碑酒店”，全市唯一。

持续攻坚，资产运营成效显著

　　资产永远是集团的立命之本，融资之基。安保行业全国十强的淮安保安总公司划转完成，改制提升工作正在推进。收储地块坚持一地一策，拆迁和利用进入新阶段。完成市检察院办案中心资产移交手续。黄码训练基地已经完成地块收储，正在办理土地挂牌工作。经过多方争取，多轮磋商，白鹭湖疏散基地资产划转已获市政府同意。清浦东区 7 号地和福田村地块约 20 亿元“休眠”多年的资产，已与相关部门形成解决方案。经过多方努力，取得奥林晴园 15 套安置房产权，既获得了资产增值，又避免了法律风险。市农行打包资产处置在获利翻番的基础上，后期制订了周密的清收方案，并深入开展县区对接，目前已进入收尾阶段。

激发活力，工作效能不断提升

　　今年面对发展新形势新任务，集团强化统筹谋划，找准着力点，狠抓制度执行，集团工作效能有了进一步提升。一是提升了目标管理。年初，为落实集团各项工作部署，强化目标引领作用，集团领导班子率先带头，按照任务更明确、指标更细化的“五个一”项目责任清单，强化攻坚，班子成员既挂帅又出征，既当指挥员，也当战斗员，还当服务员。进一步优化了目标构成和考核指标，印发子公司、处室年度高质量发展考核指标和考核办法，增强了科学性、可操作性。二是提升了工程管理。扎实做好标后监督管理工作，严格执行集团工程建设管理制度，工程决策和工程标后管理水平全市领先。主要成果均被市纪委相关管理平台和软件采用，在全市予以推广。定期开展建设工程质量安全检查，并及时对存在的问题提出处理意见，推动了有关问题的整改。三是提升了财务管理。投入运行财政部全口径债务监测平台，以及地方隐性债务综合监管系统，全年化解隐性债务约 15 亿元。内环高架项目争取财政地方债和土地出让金返还 67.32 亿元。进一步完善财务集中核算体系，运用新的会计准则，一举解决了诸多环节问题。四是提升了内控管理。加强对公司基础资料信息库、法律法规资料信息库、重要物品信息库、内部管理报表信息库、审计报告信息库的建设工作 ；加强“审计系统信息平台”建设，充分运用审计软件等辅助工具，进一步提高审计手段科技含量。

牢记使命，党建引领切实加强

　　结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实党要管党、从严治党要求，把党的建设融入企业发展各方面，在企业决策、执行、监督各环节发挥了集团党委的主体作用。一是主体责任有力落实。扎实开展党委中心组学习，确保党的十九大精神、习近平总书记有关讲话，以及市委有关文件和会议精神学习、传达到位。红色驿站作为集团创新党建新模式，党建效果愈发明显。该项目获全省国有企业党建强基提质提升工程优秀创新案例一等奖，也是全市唯一获奖单位，这项创建工作在全市组织部长会议上作为企事业单位唯一代表交流发言。二是党风廉政建设有力加强。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设不放松。集团党委印发党风廉政建设季度工单，并跟进具体措施的落实。在全市纪检监察信访业务“争先进位创一流”百日竞赛活动中，国联集团获得先进单位，市属国企唯一。三是基层战斗堡垒有力夯实。坚持集团特色的季度党建工作例会制度，今年指导各党支部召开会议发展入党积极分子 32 人。国联物业公司党支部今年被市委表彰为优秀党支部，团基层党建荣誉等级又上新高度。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。从一条路，一座桥，到一个片区 ；从谋“一隅”，到谋“一域”，淮安国联集团将以更高视野谋划城市建设。站在新的历史起点上，乘着国企改革的春风，国联人抖擞精神，锐意进取，大干巧干实干，以高质量发展步伐，阔步向“综合服务型城市运营商”目标迈进，为淮安高质量发展贡献更多国联力量！（财务数据为预估值，请以公布年报为准）